Законопроекты, инициированные депутатами фракции ЛДПР.
Очередное пленарное заседание Заксобрания состоялось 12 мая в Севастополе. Одним из ключевых решений стало принятие долгожданного закона, запрещающего продавать вейпы, снюсы и IQOS несовершеннолетним на территории города. Его авторами выступили депутаты из фракции ЛДПР Илья Журавлев, Артем Гордиенко, Андрей Куринов, сообщает ИА SevastopolMedia.
Закон был разработан и внесен в городской парламент еще в феврале текущего года. Однако из-за ряда бюрократических проволочек и неоднозначной позиции юридического управления принять его смогли только сейчас.
Перестать травить севастопольских детей
Необходимость принятия данного закона продиктована, по мнению авторов, тем, что данные смеси в силу своей доступности, дешевизны и легальности стали популярны в подростковой среде. При этом концентрация никотина в них в среднем в 20-40 раз больше, чем в обычной сигарете.
«Настоящий проект закона разработан с целью предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетним вследствие употребления никотина, электронных систем его доставки, устройств для нагревания табака и бестабачной никотиносодержащей продукции», — отметил, выступая с трибуны Заксобрания, вице-спикер Журавлев.
Более того, на территории России зарегистрирован ряд отравлений и один летальный случай: в ноябре прошлого года в Новосибирске подобный «снюс» стал причиной смерти школьника.
Севастополь принимает подобный закон одним из последних регионов, 47 субъектов его уже приняли. Аналогичные запреты уже действуют, в частности, в Москве и Санкт-Петербурге, Московской, Новгородской, Волгоградской, Нижегородской областях, Приморском крае, Чеченской республике.
Однако даже принятие такого важного решения, как запрет продавать детям отраву, не обошлось без определенного драматизма. Юридическое управление заксобрания почему-то усмотрело в законопроекте коррупциогенный фактор и замечания лингвистического характера. В заключении парламентских юристов говорилось, что ограничение продажи снюсов, IQOS и вейпов несовершеннолетним «оказывает значительное влияние на производственный сектор и торговлю, в первую очередь, на розничную продажу». Подобная постановка вопроса просто возмутила члена фракции ЛДПР, в прошлом правоохранителя Артема Гордиенко.
«Серьезно? Люди продают нашим детям отраву, а мы беспокоимся об их благосостоянии? По аналогии запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним оказывает еще большее влияние на производственный сектор и торговлю. Так что будем разрешать? Такими темпами дойдем и до легализации наркотиков», — эмоционально обратился к коллегам-депутатам Гордиенко.
Глава фракции Журавлев призвал депутатов не откладывать принятие столь важного закона на неопределенный срок из-за «неправильно поставленной запятой».
В итоге после внесения поправок лингвистического характера «за» проголосовали все 17 присутствующих на заседании народных избранников.
Правда, не только закон о запрете продажи несовершеннолетним бестабачных никотиновых смесей вызвал дискуссию в сессионном зале, вторым спорным вопросом стал законопроект, предполагающий урегулирование проведения митингов на территории Севастополя.
Как безопасно провести митинг
Дело в том, что в Севастополе до сих пор не урегулирован крайне важный вопрос при проведении митингов, демонстраций, пикетирований и других массовых мероприятий, а именно не определен уполномоченный орган власти, который бы уведомлял организаторов данных мероприятий о предельной допустимой численности участников в зависимости от выбранной ими площадки. Естественно, заполняемость Екатерининского сквера на улице Ленина или площади перед ДКР на Павла Корчагина абсолютно разная. Урегулирования данного вопроса от севастопольских законодателей требуют и нормы федерального законодательства. В частности, закон № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Единственным возможным решением является внесение изменений в принятый в 2017 году Закон Севастополя «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Именно это и предлагали депутаты от ЛДПР.
Тем не менее, на пути принятия данных поправок встали личные амбиции и стремление попиариться некоторых парламентариев. Так, депутат-единоросс Антон Пархоменко, крайне редко выступающий за трибуной и не замеченный в качестве активного законотворца, вдруг решил сорвать принятие действительно важного для города закона.
«Предлагаю документ не поддерживать, не хотелось бы просто думать, что у нас мотив внесения таких документов — это выполнение какой-то нормы по количеству внесения законов», — отметил Антон Пархоменко.
Не понравился документ и коммунисту Роману Кияшко, который привел подобные аргументы.
При этом один из авторов закона Артем Гордиенко обстоятельно пояснил необходимость его принятия, исходя из своего многолетнего опыта работы в правоохранительных органах.
«В ходе подготовки публичных мероприятий мы столкнулись с тем, что органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение уведомлений, не доводят до организаторов информацию о норме наполняемости места проведения публичного мероприятия, — заметил он. — Если мы приведем одну тысячу человек на пятидесятиметровую площадь, то подвергнем угрозе и участников мероприятия, и окружающих людей».
В то же время глава профильного комитета Сергей Колбин выступил в поддержку закона и отметил, что большинство членов комитета поддержали его принятие. Ранее поддержал документ и врио губернатора Михаил Развожаев, а также юридическое управление.
В итоге 9 парламентариев проголосовали «за», 2 «против», 5 «воздержались». Документ не набрал достаточного количества голосов для принятия.
Сами авторы законопроекта считают такую позицию ряда депутатов «политическим решением», не отвечающим потребностям общественно-политической жизни города.
Вместе с тем депутаты из фракции ЛДПР пошли дальше и от лица комитета по образованию, науке, культуре и спорту предложили врио губернатора Севастополя поощрить педагогов, нагрузка на которых значительно возросла в реалиях дистанционного обучения.
Доплаты для педагогов
Реалии севастопольской жизни показали, что ни школы, ни ученики, ни родители не были готовы к экстренному переходу на дистанционное обучение. Особенно непросто пришлось педагогам, вынужденным работать на собственной технике в условиях не всегда качественного обеспечения высокоскоростным интернетом. В связи с этим парламентарии предложили врио губернатора разработать систему поощрения педагогов, а также обеспечить все школы города высокоскоростным интернетом.
В свою очередь, Развожаев поддержал инициативу депутатов и пообещал, что по результатам итоговой аттестации будет принято решение по дополнительному финансовому стимулированию педагогов.
«Совершенно справедливо. Надо отметить, что система образования не только в Севастополе столкнулась с серьезным вызовом, но и по всей стране», — заявил он.
Стоит отметить, что прошедшее накануне пленарное заседание показало: депутаты продолжают вести активную законотворческую работу в условиях самоизоляции и режима повышенной готовности. Несмотря на пандемию коронавируса, жизнь продолжается, а с ней и необходимость решать злободневные вопросы рядовых севастопольцев. Весь вопрос в том, кто из депутатов реально работает на благо города и горожан, а кто стремится попиариться, безосновательно критикуя важные законотворческие инициативы.
Фото: пресс-служба Законодательного Собрания Севастополя